Rassegna SDS - 4 novembre 2026 - Studio Tecnico SDS Severoni

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Osservatorio tecnico e normativo

Pratiche edilizie, Salva Casa
e aggiornamento professionale

Una selezione per geometri, ingegneri e architetti: dalla regolarità dell’immobile alla pratica da presentare, con fonti e conseguenze operative.

Edizione del 4 novembre 2026 · Recupero 20 ottobre–4 novembre
Normativa nazionale applicabile · Regione Lazio · Roma e tutti i Municipi · Comuni dell’intera regione

Il centro della rassegna: SCIA, CILA, permessi, sanatorie, condoni pendenti, paesaggistica, catasto, energia, direzione lavori e sicurezza.

Ogni scheda distingue il contenuto del documento dall’azione suggerita allo studio. Gli approfondimenti preesistenti aiutano a orientare la pratica; non sostituiscono la norma vigente e le verifiche sul singolo immobile.

Pratiche edilizie: il quadro operativo

Salva Casa, titoli, sanatorie, vincoli e chiusura dei lavori. Le date originali restano visibili: questi riferimenti non sono presentati come nuove norme dell’ultima settimana.

Salva Casa e regolarità edilizia

Stato legittimo, tolleranze e sanatorie: il percorso Salva Casa

Fonte e documento: D.L. 69/2024, convertito dalla L. 105/2024; linee di indirizzo MIT, sezioni 1 e 3
Data originale: Linee MIT pubblicate il 30 gennaio 2025
Territorio: Nazionale, con disciplina regionale e comunale applicabile

Le linee distinguono stato legittimo (art. 9-bis), tolleranze (34-bis), varianti particolari (34-ter) e accertamento di conformità (36-bis). Sono orientamenti interpretativi, non una sanatoria generalizzata.

Per lo studio: Prima di asseverare una pratica, ricostruire titoli e difformità e individuare il procedimento appropriato.

Documento originale MIT, copia di consultazione diffusa da ANAEPA

Titoli edilizi e destinazioni d’uso

Cambi d’uso: verificare insieme destinazione e opere

Fonte e documento: Linee MIT Salva Casa, sezione 2.2, art. 23-ter
Data originale: 30 gennaio 2025
Territorio: Nazionale; verifiche locali nel Lazio

La guida differenzia cambi senza opere, opere da CILA, SCIA e permesso. Nei casi di semplificazione esaminati, opere normalmente da CILA possono richiedere SCIA per il cambio d’uso.

Per lo studio: Verificare fattispecie, zona, condizioni comunali e vincoli prima di scegliere il titolo.

Documento originale MIT, copia di consultazione ANAEPA

SCIA, CILA e permessi

Lazio: i moduli edilizi adeguati al Salva Casa

Fonte e documento: Determinazione regionale G05745 del 09/05/2025; accordo 35/CU del 27/03/2025
Data originale: 9 maggio 2025
Territorio: Intera regione Lazio

L’atto approva l’adeguamento dei moduli per SCIA, permesso di costruire, SCIA alternativa e CILA alle modifiche del Salva Casa. Gli allegati costituiscono il riferimento regionale per SUE e SUAP.

Per lo studio: Controllare la versione dei modelli nel portale del Comune competente e i quadri relativi a stato legittimo, tolleranze e sanatorie. Evitare di riutilizzare automaticamente vecchi moduli salvati in studio.

Regione Lazio — determinazione ufficiale

Sanatorie e vincoli

Articolo 36-bis: il fascicolo della compatibilità paesaggistica nel Lazio

Fonte e documento: D.P.R. 380/2001, art. 36-bis; DGR 742/2024; circolare 1566357/2024; determinazione G12592/2025
Data originale: Circolare 20 dicembre 2024; documentazione aggiornata con atto del 1° ottobre 2025
Territorio: Lazio

La Regione descrive il raccordo tra sanatoria edilizia e parere paesaggistico. La domanda passa dal SUE del Comune; la documentazione per il parere e il modello di trasmissione sono indicati nella pagina istituzionale.

Per lo studio: Verificare che la difformità rientri nella procedura, preparare relazione e allegati richiesti e coordinare l’invio attraverso il SUE. Non confondere questo accertamento con un nuovo condono.

Regione Lazio — procedura e collegamenti agli atti

Paesaggistica e progettazione

Lotti parzialmente vincolati: conta dove ricade l’intervento

Fonte e documento: Circolare regionale 288878 del 17/03/2026, art. 146 D.Lgs. 42/2004 e art. 11 PTPR
Data originale: 17 marzo 2026
Territorio: Lazio

La circolare chiarisce che la presenza di un vincolo soltanto su parte del lotto non estende automaticamente l’autorizzazione paesaggistica agli interventi nella porzione non vincolata. Il perimetro effettivo del bene tutelato è determinante.

Per lo studio: Sovrapporre elaborati di progetto e perimetrazioni dei vincoli; documentare l’ubicazione delle opere e considerare separatamente eventuali altri vincoli o atti di assenso.

Regione Lazio — circolare integrale

Beni culturali e Soprintendenza

Soprintendenza: modulistica per lavori su beni culturali e presentazione delle istanze

Fonte e documento: Modulistica art. 21 D.Lgs. 42/2004 e istruzioni di presentazione della Soprintendenza Speciale di Roma
Data originale: Data di pubblicazione non esposta nelle due pagine; consultate il 4 novembre 2026
Territorio: Territorio di competenza della Soprintendenza Speciale di Roma

Sono disponibili moduli per autorizzazioni ai lavori sui beni culturali, verifiche dei provvedimenti di tutela e accesso agli atti. Le istruzioni richiedono invio digitale a un solo recapito istituzionale, evitando duplicazioni.

Per lo studio: Verificare prima il tipo di tutela e l’ufficio territorialmente competente. Usare il modello della procedura corretta e conservare la ricevuta di consegna. Queste indicazioni non vanno estese automaticamente alle altre Soprintendenze del Lazio.

Soprintendenza Speciale di Roma

Condoni pendenti e accesso agli atti

Roma: SICER e SIPRE per ricostruire le pratiche di condono

Fonte e documento: Guida istituzionale “L’Ufficio Condono è on line”
Data originale: Documento senza data esplicita; descrive servizi attivi dal maggio 2020
Territorio: Roma Capitale

La guida distingue SICER, per consultare e gestire domande di condono, e SIPRE, per richiedere copie digitali del fascicolo. Si tratta di servizi per istanze esistenti, non dell’apertura di un nuovo condono.

Per lo studio: Recuperare domanda, elaborati, titoli e stato del procedimento prima di progettare nuovi interventi. Prima dell’invio, controllare regolamento e istruzioni aggiornate dell’Ufficio Condono: la guida dei servizi non sostituisce tale verifica.

Roma Capitale — guida ufficiale dei servizi

Recupero dei sottotetti

Sottotetti: leggere il testo coordinato regionale, non soltanto la norma originaria

Fonte e documento: L.R. Lazio 13/2009, art. 3, testo coordinato; modifiche L.R. 12/2025 e L.R. 22/2026
Data originale: Legge originaria 16 aprile 2009; testo coordinato consultato il 4 novembre 2026
Territorio: Lazio

Il testo coordinato collega il recupero a requisiti sull’esistenza o ultimazione del sottotetto, alla legittimità dell’edificio e alle condizioni funzionali e dimensionali previste dalla legge. Il riferimento temporale dell’articolo 3 richiama l’entrata in vigore della L.R. 12/2025.

Per lo studio: Verificare cronologia dell’immobile, titolo, altezze e condizioni del recupero prima di formulare una fattibilità. Il recupero del sottotetto non sana automaticamente irregolarità pregresse.

Consiglio regionale del Lazio — testo coordinato

Agibilità e fine lavori

Roma: SCAG tramite SUET e pagamenti nella piattaforma

Fonte e documento: Roma Capitale, scheda “SCIA per Agibilità – Modulistica”; art. 24 D.P.R. 380/2001
Data originale: Decorrenza del servizio indicata: 2 marzo 2026
Territorio: Roma Capitale, tutti i Municipi interessati

La scheda istituzionale indica l’invio della segnalazione certificata di agibilità tramite SUET, in luogo della PEC, e la generazione e il pagamento dei diritti nel quadro dedicato della piattaforma.

Per lo studio: Inserire nel fascicolo di fine lavori la verifica del canale di invio, dei modelli e delle ricevute. Coordinare gli allegati con i titoli edilizi e la documentazione tecnica della pratica.

Roma Capitale — scheda del servizio e allegati ufficiali

Catasto, DOCFA e lavori agevolati

Dopo i lavori: verificare l’aggiornamento catastale anche oltre il Superbonus

Fonte e documento: Agenzia delle Entrate, risoluzione 21/E del 05/06/2026
Data originale: 5 giugno 2026
Territorio: Nazionale

La risoluzione chiarisce la rilevanza catastale delle opere che incidono su categoria, classe, consistenza o redditività. Il tema riguarda tutti gli interventi edilizi, non soltanto quelli agevolati. Anche le modifiche impiantistiche richiedono una valutazione tecnica.

Per lo studio: Alla chiusura dei lavori documentare il confronto tra situazione precedente e finale e motivare l’eventuale DOCFA. Nella relazione descrivere opere e impianti; non presumere un obbligo automatico né un’esenzione automatica soltanto in base al bonus utilizzato.

Documento originale Agenzia delle Entrate, copia integrale diffusa da ANCE

APE ed efficienza energetica

APE: ENEA segnala che DOCET non è utilizzabile fino a nuova comunicazione

Fonte e documento: Avviso ENEA DOCET; aggiornamento Requisiti Minimi D.M. 28/10/2025
Data originale: 19 ottobre 2026 — richiamo precedente al periodo di recupero
Territorio: Nazionale

ENEA comunica che DOCET non recepisce le novità del decreto sui Requisiti Minimi e non è utilizzabile per redigere APE fino a nuove comunicazioni.

Per lo studio: Prima di emettere un APE verificare idoneità e aggiornamento dello strumento di calcolo. Non trattare una precedente installazione di DOCET come garanzia di utilizzabilità attuale.

ENEA — avviso ufficiale DOCET

Aggiornamenti del periodo di recupero

Documenti e comunicazioni diffusi dal 20 ottobre al 4 novembre 2026. Le disposizioni territoriali specifiche sono distinte dalle regole nazionali.

Catasto e servizi telematici

SISTER: preparare il cambio di accesso, con scadenze differenziate

Fonte e documento: Comunicazione CNGeGL 12951 del 26/10/2026, con nota Agenzia e provvedimento 278149 del 13/10/2026 allegati
Data originale: Diffusione professionale 26 ottobre 2026; atto originario 13 ottobre 2026
Territorio: Nazionale

Il fascicolo ufficiale descrive la dismissione progressiva delle credenziali SISTER e il passaggio all’area riservata con identità digitale. Il calendario distingue i profili: presentazione catastale e consultazioni B dal 15 novembre; altri profili dal 1° dicembre; presentazione ipotecaria dal 15 dicembre.

Per lo studio: Verificare il profilo usato dallo studio, provare l’accesso con SPID/CIE/CNS o credenziali ammesse e controllare deleghe e abilitazioni. Evitare di interpretare il 15 novembre come spegnimento simultaneo di tutte le utenze.

Decorrenza / scadenza: 15 novembre, 1° dicembre e 15 dicembre 2026, secondo il profilo. Piano generale entro il 31 dicembre 2026.

CNGeGL e Agenzia delle Entrate — documenti originali pubblicati dal Collegio di Roma

Qualificazione delle imprese nei cantieri

Patente a crediti: attivata la dichiarazione di ulteriori requisiti

Fonte e documento: Comunicazione INL del 02/11/2026; allegato al D.M. 132/2024, requisiti 8, 17, 23 e 25
Data originale: 2 novembre 2026
Territorio: Nazionale

INL comunica che imprese e lavoratori autonomi titolari di patente possono dichiarare ulteriori requisiti, anche tramite delegato, per il riconoscimento dei crediti previsti. L’avviso riguarda fra l’altro qualificazione artigiana, incentivi Cassa edile/Edilcassa e cooperative.

Per lo studio: Per gli incarichi che richiedono controlli sulle imprese di cantiere, verificare la posizione aggiornata e distinguere i crediti aggiuntivi dai requisiti necessari per operare.

Decorrenza / scadenza: Funzione disponibile dal 2 novembre 2026; l’avviso non indica una scadenza unica.

INL — comunicazione ufficiale

Sicurezza dei cantieri e adempimenti delle imprese

Formazione: nuove indicazioni INL, senza un rinvio generalizzato di 60 giorni

Fonte e documento: Nota INL DCGIURIDICA 2377 del 27/10/2026; comunicazione del 28/10/2026
Data originale: 27 ottobre 2026; pubblicata il 28 ottobre
Territorio: Nazionale

La nota richiama la formazione in occasione dell’assunzione e chiarisce l’aggiornamento delle indicazioni per la revoca della sospensione: la programmazione deve concludersi nel tempo tecnicamente necessario, senza il precedente riferimento automatico ai 60 giorni.

Per lo studio: Negli incarichi di sicurezza di cantiere controllare attestazioni e organizzazione della formazione secondo i ruoli. La deroga illustrata per turismo e somministrazione non va estesa ai cantieri edili.

INL — nota integrale

Strutture, sismica e uffici competenti

Genio Civile: riallocazione temporanea delle attività e dei Municipi VI e XV

Fonte e documento: Ordine di servizio Regione Lazio prot. 1067073 del 22/10/2026
Data originale: 22 ottobre 2026; operativo dal 27 ottobre 2026
Territorio: Lazio; assegnazioni specifiche per Roma Municipi VI e XV

L’ordine redistribuisce attività del Genio Civile secondo la ripartizione territoriale richiamata e assegna temporaneamente le richieste del Municipio VI a Lazio Sud e del XV a Lazio Nord. Sono interessate anche istruttorie sismiche, accesso agli atti e conferenze di servizi.

Per lo studio: Prima di depositi, richieste o integrazioni verificare l’Area competente e l’instradamento su OpenGenio. Per gli altri territori leggere la ripartizione richiamata: non estendere le due assegnazioni a tutta Roma.

Regione Lazio — ordine di servizio integrale

Ricostruzione e coordinamento dei cantieri

Amatrice: piano di sicurezza del Super Cantiere, con fase transitoria

Fonte e documento: Comunicazioni istituzionali USR Lazio e INL sul Piano del centro storico
Data originale: USR Lazio 21 ottobre 2026; INL 24 ottobre 2026
Territorio: Centro storico di Amatrice — ricostruzione post-sisma

Gli enti comunicano l’approvazione del piano di coordinamento del Super Cantiere. INL indica una fase transitoria fino al 31 dicembre 2026 e piena operatività dal 1° gennaio 2027.

Per lo studio: In caso di incarichi nella ricostruzione interessata, acquisire il piano e coordinare accessi e organizzazione delle lavorazioni. È una disposizione territoriale specifica, non una regola generale per tutti i cantieri del Lazio.

Decorrenza / scadenza: Piena operatività annunciata dal 1° gennaio 2027.

INL e USR Lazio — comunicazioni istituzionali

Studio SDS — Geometri Severoni · Roma e Lazio

Informazione professionale: l’applicazione al singolo caso resta subordinata a titolo, stato dell’immobile, disciplina vigente, vincoli e amministrazione competente.

Identificativo edizione: SDS-ED-20261104-1cf0c8bdeafcbab7